1.招標條件
本招標項目東臺市國家鹽堿地綜合利用試點項目（條子泥片區）已由江蘇省農業農村廳、江蘇省財政廳、江蘇省沿海開發集團有限公司以蘇財農〔2024〕42號、蘇農計〔2024〕19號、蘇農復〔2024〕70號、蘇海開發復〔2024〕36號批準建設，建設資金來自財政補助資金及自籌資金，項目出資比例為100%，招標人為江蘇省沿海開發（東臺）有限公司，招標代理機構為江蘇省招標中心有限公司。項目已具備招標條件，現對東臺市國家鹽堿地綜合利用試點項目（條子泥片區）地力提升二標段進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：江蘇省東臺市境內條子泥墾區8區、11區。
2.2建設規模：東臺市國家鹽堿地綜合利用試點項目（條子泥片區）地力提升二標段，完成招標人提供的報價匯總表、圖紙及資料包含的全部鹽堿地治理內容。8區、11區鹽堿地綜合改良面積約2818畝，其中設置輕度鹽堿耕地增碳培肥與穩產高效技術體系應用區約929畝；中度鹽堿耕地長效控鹽與增產增效技術體系應用區約506畝；重度鹽堿耕地快速降鹽培肥與耐鹽作物適生改土技術體系應用區約1383畝。通過鹽堿地改良相關措施的應用，提升項目區水肥利用效率，增加鹽堿耕地土壤有機質，提升濱海鹽堿耕地土壤固碳水平。
2.3合同估算價：約1962.5萬元
2.4工期要求：
鹽堿地治理共計約60日歷天，分三次實施鹽堿地治理。2025年上半年改良一次，改良時間約30天；2025年下半年改良一次，改良時間約15天；2026年上半年改良一次，改良時間約15天（具體時間以甲方書面通知為準）。
項目區重度鹽堿障礙耕地鹽分平均值降到在5‰以下，土壤有機質含量提升至8g/kg以上；中度鹽堿障礙耕地鹽分平均值降到在3‰以下，土壤有機質含量提升至l0g/kg以上；輕度鹽堿障礙耕地鹽分平均值穩定控制在2‰以下，土壤有機質含量提升至12g/kg以上。具體詳見技術方案文件。
同時要求，在項目改良期間及質保期內，改良地塊產能與相鄰地塊在同季、同品種平均產量上具備相應優勢。
標段編號 | 標段名稱 | 招標范圍 |
E3209810002000055006002 | 東臺市國家鹽堿地綜合利用試點項目（條子泥片區）地力提升二標段 | 東臺市國家鹽堿地綜合利用試點項目（條子泥片區）地力提升二標段：主要施工內容8區、11區土壤改良，完成招標人提供的報價匯總表及圖紙及資料包含的全部鹽堿地治理內容。 |
3.投標人資格要求
3.1.1投標人須為具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織。
3.1.2業績要求：投標人自2020年1月1日（以合同簽訂時間為準）具有單項合同金額在300萬元及以上（金額以合同為準）的類似土壤改良項目業績（類似土壤改良項目是指在鹽堿地或耕地上實施的與本次招標內容類似的土壤改良或土壤治理或土壤修復或地力提升項目，工程內容為基礎設施、暗管、涵洞等實體工程的不予認可），投標時必須提供符合業績要求的合同；如為總包合同中包含土壤改良或土壤治理或土壤修復或地力提升的，土壤改良或土壤治理或土壤修復或地力提升部分的費用不得低于300萬元，須同時提供加蓋總包合同業主單位公章的費用明細作為證明材料；如上述業績為聯合體承接的，投標人必須是聯合體中負責土壤改良的單位；資格審查業績與評分業績不可兼得；合同不能體現上述工程內容、合同金額、合同簽訂時間的，評標時不予認可。
3.1.3財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。
投標人不得存在下列情形：
3.1.4.1被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、東臺市有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
3.1.4.2近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
3.1.4.3被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。
3.1.4.4投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
3.1.4.5投標申請人代理人須為本單位的正式職工，投標時提供2024年8月-2025年1月投標人為投標申請人代理人繳納養老保險的繳費證明材料（勞動保障部門出具的社保證明材料，須加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）。若投標申請人代理人屬事業編制人員、現役軍人等客觀原因無法提供養老保險金繳費證明，必須出具相關證明材料，否則一律按未提供養老保險金繳費證明材料處理。
3.2投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.3本次招標不接受聯合體投標。
3.4其他要求：
本工程招標人接受投標人的企業法定代表人或總經理擔任項目部成員。
本工程招標人不接受退休人員擔任項目負責人。
4.招標文件的獲取
本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”，下同）為2025年3月26日09時00分。投標人須在投標截止時間前完成電子投標文件上傳至電子招投標系統。
6.踏勘現場和投標預備會
招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場。
7.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
8.評標標準和方法
7.1評標方法：R綜合評估法□合理低價法
7.2資格評審標準
7.3評分因素與評分標準
評標辦法前附表
評標辦法前附表與評標辦法正文不一致的，以前附表為準。
條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
1 | 評標方法 | 中標候選人排序方法 | 由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照綜合得分由高至低產生1名中標候選人。 開評標說明:本項目分為二個標段進行招標，分別為：地力提升一標段、地力提升二標段，符合資格條件的投標人，可對上述任意一個或二個標段進行投標，但同一投標人最多只能中標一個標段，開標順序（一標段、二標段），評標順序（一標段、二標段）依次評審確定每個標段的中標候選人。投標人在被確定為一標段第一中標候選人的，參加二標段評審及基準價計算但不作為中標候選人。 |
開標、評標步驟 | （一）開標；（二）招標人評標準備（清標）工作（見本章第3.1款規定）；（三）評標入圍（見本章第3.2款規定）；（四）初步評審；（五）詳細評審；（六）評標結果。 上一階段未通過的不進入下一階段評審。 | ||
2.1.1 | 形式評審標準 | 1.投標人名稱 | 與營業執照一致 |
2.投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | ||
3.授權委托書 | 代理人授權委托書符合第8章“投標文件格式”規定 | ||
4.承諾書 | 符合第8章“投標文件格式”承諾書編制規定已作出全面承諾 | ||
5.投標文件格式 | 符合第8章“投標文件格式”規定 | ||
6.一個報價 | 只能有一個報價 | ||
7.投標函與清單 | 兩者報價一致 | ||
8.暗標的要求（如有） | 第2章“投標人須知”第3.7.5項選擇暗標時應符合第8章“投標文件格式”暗標的要求 | ||
…… | …… | ||
2.1.2 | 資格評審標準 | 1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
2.資質證書 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
3.業績要求 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
4.安全生產許可證 | / | ||
5.項目負責人資格 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
6.社會保險 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
7.聯合體（如有） | 符合第2章“投標人須知”第1.4.2項規定，聯合體協議書和牽頭人滿足要求 | ||
8.不存在禁止投標的情形 | 不存在第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 | ||
…… | …… | ||
2.1.3 | 響應性評審標準 | 1.投標范圍 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.1項規定 |
2.工期 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.2項規定 | ||
3.質量標準 | 符合第2章“投標人須知”第1.3.3項規定 | ||
4.投標有效期 | 符合第2章“投標人須知”第3.3.1項規定 | ||
5.投標保證金 | 符合第2章“投標人須知”第3.4.項規定 | ||
6.工程量清單 | 符合第2章“投標人須知”第3.2款規定和第5章工程量清單填寫要求 | ||
7.技術標準和要求 | 符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定 | ||
8.投標價格 | 不高于第二章“投標人須知”前附表第10.1款載明的最高投標限價。 | ||
9.不低于成本價 | 未被認定低于成本價 | ||
10.其他要求 | 不存在本章第3.3.2項規定的任何一種情形 | ||
…… | …… | ||
2.2.1 | 分值構成（總分100分） | W=A+B+C A：投標報價：50分 B：鹽堿地治理實施方案：30分 C：其他因素：20分 | |
2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 評標基準價S=T×A+M×(1-A)。 招標人最高投標限價T，招標人最高投標限價在評標基準價中所占權重A=0.6。投標人報價均值M:當有效投標人＜5個時，為所有有效投標報價的算術平均值；當有效投標人≥5個時，去掉20%最高價和20%最低價（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后的算術平均值。 特別規定：評標基準價一經確定不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外） | |
3.2.5 | 投標人最終得分的計算方法 | 投標人最終得分W=A+B+C A、C：由評委分別對A、C全部內容賦分并計算出各自A、C分。 B：由評委分別對B全部內容賦分并計算出各自B分，B最終得分按算術平均值計算（去掉一個最高評分、一個最低評分）。 | |
其他規定 | |||
打分及有關計算規則 | 評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。技術類評委打分在所有成員中去掉一個最高評分和一個最低評分后的算術平均值作為投標人該項（不論大項、小項）得分。每大項記分保留兩位小數(第三位四舍五入)；評委打分總得分保留兩位小數(第三位四舍五入)。計算過程中評標基準價、A值保留兩位小數(第三位四舍五入)。偏離率百分比、報價得分等均保留兩位小數(第三位四舍五入)，最終得分保留兩位小數(第三位四舍五入)。 | ||
得分并列 | 投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較至小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。 | ||
有效投標不足三個以后的處理 | 評標委員會否決不合格投標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標；如未否決全部投標，初步評審合格的投標中仍有投標人同時具備投標總價比較合理、鹽堿地治理實施方案主要內容可行、項目管理機構及主要人員滿足需要，可以繼續評標。此過程由評標委員會專題討論、按少數服從多數原則表決確定。 | ||
…… | …… | ||
附件1：
評分因素 | 分值 | 評分標準 | |
一 | 投標報價 | 50 | |
1 | 投標報價 | 50 | 投標價與評標基準價相同的得50分，每高于評標基準價1%扣0.2分，每低于評標基準價 1%扣0.1分。上述計算結果得分四舍五入，小數點后保留2位小數，小數點后第三位四舍五入。 |
二 | 鹽堿地治理實施方案 | 30 | |
1 | 土壤改良方案 | 12 | 具備土壤改良與耕地質量提升實施能力，土壤改良方案需包含鹽堿消減、有機肥力提升、耕層構建、科學管護內容、土壤檢測監測等內容。土壤改良方案合理，能有效保障耕地質量提升的目標達成，且理論數據測算合理有據，明確有機肥原料組成。優得12分，良得10.8分，中得9.6分，差得8.4分，無得0分。 |
2 | 質量保障措施 | 6 | 為本項目編制質量保證體系、總體工作規程、質量控制措施及執行情況等，內容詳細具體，可操作性強。優得6分，良得5.4分，中得4.8分，差得4.2分，無得0分。 |
3 | 針對本標段重難點鋪排節點計劃及合理化建議 | 6 | 根據各階段工作有針對性地提出項目難點、合理化建議、各工作時間節點計劃等，內容詳細具體，可操作性強。優得6分，良得5.4分，中得4.8分，差得4.2分，無得0分。 |
4 | 后續服務方案 | 6 | 實施完成后的持續跟蹤及技術指導方案（包括但不限于種植技術指導）；問題與事故處理方案等內容詳細具體，可操作性強。優得6分，良得5.4分，中得4.8分，差得4.2分，無得0分。 |
三 | 其他因素 | 20 | |
1 | 項目團隊 | 5 | 1、項目組成人員專業構成合理，人員所學專業包括農業、化學、種業、水利、土壤專業人員的，每覆蓋一個專業，得0.5分，本項滿分2分。（同一人不重復得分） 2、上述項目組專業成員中具有碩士及以上學歷或中級及以上職稱的得1分，本項滿分1分。 3、上述項目組專業成員中具有博士及以上學歷或高級及以上職稱的得2分，本項滿分2分。（2、3評分項同一人不重復得分） 注：上述三項評分時，投標人需提供上述項目組成員全日制學歷證書或職稱證書及2024年8月-2025年1月投標人為上述人員繳納養老保險的繳費證明材料（勞動保障部門出具的社保證明材料，須加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）。若上述人員屬事業編制人員、現役軍人等客觀原因無法提供養老保險金繳費證明，必須出具相關證明材料，否則一律按未提供養老保險金繳費證明材料處理。未提供或提供的材料不符合要求的不得分。 |
2 | 投標人實力 | 6 | 1.專利 投標人具有有效期內的鹽堿地或耕地適用的土壤改良或土壤治理或土壤修復相關發明專利的，每獲得一項得3分，本項滿分3分。證明材料以專利證書原件掃描件為準，同時提供國家知識產權局網站查詢截圖（可評標現場查詢），法律狀態須為“發明專利權授予”或“專利權有效”；專利證書原件掃描件及查詢截圖二者缺一不可。 專利名稱如不能體現本專利適用于鹽堿地或耕地的，須提供加蓋投標人公章的其他相關證明材料。 2.體系認證 投標人具有有效期內的土壤改良或土壤治理或土壤修復相關知識產權管理體系認證證書得3分，本項滿分3分。證明材料以加蓋投標人公章的認證證書原件掃描件為準。 |
3 | 投標人創新能力 | 6 | 1.高新技術企業認證 投標人具有處于有效期內的高新技術企業稱號得3分，本項滿分3分。證明材料以證書原件掃描件為準，同時提供高新技術企業認定管理工作網站（http://www.innocom.gov.cn/gqrdw/index.shtml）主頁公示公告子項內查詢截圖（可評標現場查詢），二者缺一不可。 2科研平臺 投標人自2020年1月1日（以發文時間為準）以來具有設區市級及以上鹽堿地或耕地適用的土壤改良或土壤治理或土壤修復相關工程技術研究中心、工程研究中心等科技創新平臺的，每獲得1項得3分，本項滿分3分。證明材料以設區市級及以上行政主管部門出具的相關文件原件掃描件為準。 |
4 | 項目業績 | 3 | 投標人自2020年1月1日（以合同簽訂時間為準）具有類似土壤改良項目業績（類似土壤改良項目是指在鹽堿地或耕地上實施的與本次招標內容類似的土壤改良或土壤治理或土壤修復或地力提升項目，工程內容為基礎設施、暗管、涵洞等實體工程的不予認可），每提供一份單項合同金額在1000萬元及以上（金額以合同為準）的業績得1分，每提供一份單項合同金額在1500萬元及以上（金額以合同為準）的業績得2分；滿分3分。投標時必須提供符合業績要求的合同；如為總包合同中包含土壤改良或土壤治理或土壤修復或地力提升的，土壤改良或土壤治理或土壤修復或地力提升部分的費用不得低于上述評分標準列明的金額，須同時提供加蓋總包合同業主單位公章的費用明細作為證明材料；如上述業績為聯合體承接的，投標人必須是聯合體中負責土壤改良的單位。資格審查業績與評分業績不可兼得；合同不能體現上述工程內容、合同金額、合同簽訂時間的，評標時不予認可。 |
(1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
(2)“鹽城開標大廳系統”網址為：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login。
(3)投標文件制作工具為GEB8下載網址為：相應軟件請至鹽城市公共資源交易網下載中心下載---廣聯達制作工具下載（網址：http://47.96.237.140:8088/（選擇鹽城地區））。
(4)開標現場暫不核查投標保證金繳納情況，評標時，由評標委員會審查。注：本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。
(5)使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：國信CA鹽城專線:02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568。
(6)系統操作指導請聯系:薛工13338617805蔡工15358238096張磊磊15396887667樊紅麗15665152340。
10.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
11.發布公告媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步發布。
12.聯系方式
招標人：江蘇省沿海開發（東臺）有限公司
地址：江蘇省東臺市沿海經濟區條子泥墾區
聯系人：尚先生 王先生
電話：19952829010 19952829098
招標代理機構：江蘇省招標中心有限公司
地址：江蘇省南京市鼓樓區鄭和中路118號13樓
聯系人：吳有進
電話：19895869599
2025年2月28日
