——金海島公司 “十三五”轉型發展的實踐

　　按照集團“十三五”規劃中提出的“以現有土地為基地，實施統一管理，打造全產業鏈運營模式；以農藥、化肥等業務為基礎，擴展業務范圍；通過合作或人才引進，建立專業化種植、養殖隊伍；以農場種植、養殖產品為基礎，與加工企業合作，打通農產品加工環節的農業產業經營平臺”的總體要求，金海島公司結合自身優勢特點，廣泛調研，找準方向，在土地經營方式轉變上做文章。

　　一、圍繞環境優勢，在優質基地建設上取得新突破

　　金海島公司緊鄰我國最大的海岸帶濕地珍禽保護區緩沖區，是我國十七個生物富集地之一，生態環境獨天得厚。公司所屬土地是海涂自然淤積而成的鹽漬土，沒有污染，區域內生態環境優美。如此獨特的地理區位，如何充分發揮其優勢？金海島公司大膽探索、創新實踐，主要從三個方面著手。

　　（一）搭建新型組織構架。與農發公司合作，以模擬股份的形式，組建“農發公司金海島事業部”，經營管理模式采取“農發控股、合資種田、統一管理、按股受益、利益共享、風險共擔”的聯合生產經營模式。

　　（二）組織科學論證。結合優質土地優勢，定位“實施優質稻麥生產基地建設項目”。2016年5月份底正式啟動項目調研論證，確立了“依托豐富的土地資源和良好的生態環境，發展高效、生態、外向型現代農業；建成規模化、集約化、標準化的農產品生產基地、出口基地和農業觀光休閑基地，實現由傳統農業向現代農業的跨越；打造農產品質量安全體系、培育無公害、綠色和有機農產品和創建沿海生態農業品牌”的發展方向。

　　（三）申報認定無公害基地。在優質稻麥生產基地建設項目立項調研的同時，組織申報無公害基地和無公害產品，一舉通過，江蘇省農業委員會頒發了無公害農產品產地認定證書，農業部農產品質量安全中心頒發了無公害農產品證書。

　　二、圍繞種植優勢，在經營方式轉變上取得新跨越

　　金海島公司種植面積約占93%，長期從事稻麥二季種植。公司的優勢在于種植。在確立建設“優質稻麥基地項目”后，如何順利地推進項目實施，關鍵在于轉變經營方式。

　　如何轉，“穿新鞋、走老路”肯定不行。通過歷時三個月的走訪調查，十次討論修改實施方案，二次邀請專家進行研討完善。金海島公司確立了“精團隊、輕資產、大服務、高效率”的基本思路，形成了“定項作業承包”的新型集體土地經營模式。主要做法是“四定、四考核、六統一”。

　　（一）四定。一是定區域：劃定承包區域；二是定人員：面向社會招聘承包人，以合法經濟組織與金海島事業部簽訂大隊定項作業承包合同；三是定產量：確定基本產量和目標產量考核指標；四是定成本：按照作業、勞務、統籌等費用制定生產成本。

　　（二）四考核。一是績效考核：實行基礎勞務報酬與承包面積掛鉤，綜合績效與產量掛鉤；二是成本考核：按照事業部核定的成本，按照先報批后使用的原則執行，超過麥稻核定成本的與承包人績效掛鉤；三是安全考核：承包人需向事業部繳納安全保證金，如發生安全責任事故，扣除承包人安全保證金，并由承包人處理和承擔全部責任；四是管理考核：主要考核生產措施、出勤、階段性任務、抗災防災、設施維護等方面。

　　（三）六統一。一是統一種源供應：種子由金海島事業部統一負責采購；二是統一作物品種布局：事業部根據生產要求和市場需求，決定作物品種布局；三是統一農作物使用投入品供應：生產中所有的生產資料由事業部統一招標采購；四是統一田間農藝生產措施：事業部統一制定生產技術規程，加強階段性技術培訓和技術指導；五是統一農機作業標準：統一制定農機作業質量標準、價格標準、機械配備標準；六是統一農產品銷售：農產品由事業部統一銷售，承包人確保符合收購標準與要求。

　　按照集團“十三五”發展規劃，金海島公司圍繞自身資源優勢做文章，走轉變方式之路、走創新發展之路，充分發揮土地生態優勢，打造無公害農業生產基地，生產更高品質的農產品，高度契合中央農業供給側結構性改革和集團“十三五”規劃要求，為持續發展現代高效農業奠定了基礎。